Entes Técnicos Sistema Nacional para la Calidad
Los cuatro entes técnicos que establece el SNC, son independientes, interrelacionados entre sí, sirven de aliados estratégicos en el ejercicio de las potestades y deberes de los ministerios, instituciones públicas, sector privado y los usuarios.
INTECO: La normalización establece requisitos de aplicación voluntaria y quienes las cumplen tienen ventajas competitivas en el mercado y es el designado por el Poder Ejecutivo como el Ente Nacional de Normalización.
CONART: Se encarga de la aprobación de anteproyectos de reglamentos técnicos que son de acatamiento obligatorio y definidos por el Estado para regular el comercio de productos en el mercado.
LCM: La metrología es la ciencia que asegura la exactitud y la comparabilidad comercial de las mediciones, se encarga de realizar los métodos de ensayo y emisión de informes según normativa vigente.
ECA: Encargado de velar por la acreditación, evalúa la competencia técnica de laboratorios, organismos de inspección y organismos de certificación.
Codex: su objetivo principal es proteger la salud de los consumidores y garantizar prácticas comerciales equitativas en el sector alimentario.
La ley N°10473 del Sistema Nacional para la Calidad (SNC) crea el Consejo Nacional de Reglamentación Técnica (CONART), como consejo interministerial, liderado y coordinado por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
Laboratorio Costarricense de Metrología
Mediante la ley N° 10473 del SNC, se crea el Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET), como un órgano de desconcentración máxima, con personalidad jurídica instrumental para el desempeño de sus funciones, adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio que se rige por las normas nacionales e internacionales aplicables.
Laboratorio Costarricense de Metrología (Lacomet) es el laboratorio nacional de referencia en metrología.
Costa Rica, a través del LACOMET, firmó el acuerdo de Reconocimiento Mutuo a partir del año 2004, siendo nuestro país un miembro Asociado del Conferencia Internacional de Pesas y Medidas, permitiéndole ser comparables en sus mediciones manteniendo una cadena de trazabilidad al Buró Internacional de Pesas y Medidas.
¿Qué es metrología?
La metrología se define como la ciencia de las mediciones y sus aplicaciones. Incluye todos los aspectos teóricos y prácticos de las mediciones, cualesquiera que sean su incertidumbre de medida y su campo de aplicación.
Beneficios de la Metrología
- Promueve un sistema armonizado de medidas.
- Facilita elementos necesarios de medidas para la investigación y mejoramiento de la calidad del producto o servicio.
- Perfecciona los métodos y medios para la medición.
- Disminuye el porcentaje de rechazo.
- Aumenta la productividad.
- Disminuye costos de operación y fabricación.
- Facilita el intercambio de información científica.
Ente Costarricense de Acreditación (ECA)
¿Qué es el ECA?
El ECA, es la organización responsable de otorgar y emitir las acreditaciones en el país, contribuyendo a mejorar la calidad y la productividad de empresas e instituciones en sus productos, bienes y servicios, permitiendo así cumplir los objetivos legítimos del Estado. El ente se creó en 2002 bajo la Ley 8279 “Sistema Nacional para la Calidad", publicada el 21 de mayo en La Gaceta 96. Con la actualización de la nueva Ley N°10473 el artículo que hace referencia a la creación del ECA es el número 22, publicada en la Gaceta N°80 del 07 de mayo del 2024.
El ECA será el único ente competente responsable para realizar los procedimientos de acreditación en lo que respecta a laboratorios de ensayo, laboratorios clínicos, laboratorios de pruebas genéticas moleculares y laboratorios de calibración, organismos de inspección, organismos de certificación, organismos validadores verificadores, proveedores de ensayos de aptitud, productores de materiales de referencia y otros afines conforme a la normativa internacional.
¿Qué es la acreditación?
La acreditación es la atestación de tercera parte relativa a un organismo de evaluación de la conformidad, ya sea:
- Laboratorios de ensayo y calibración
- Laboratorios clínicos
- Laboratorios de pruebas genéticas moleculares
- Organismos de inspección
- Organismos de certificación
- Organismos validadores/verificadores de gases de efecto invernadero)
- Proveedores de ensayos de aptitud
- Productores de materiales de referencia
Que manifiesta la demostración formal de su competencia para llevar a cabo tareas específicas de evaluación de la conformidad. Importante hay que destacar que los principios de acción del ECA son la competencia técnica, credibilidad, accesibilidad e imparcialidad.
Beneficios de la acreditación.
La acreditación es una herramienta de respaldo de la competencia técnica y credibilidad de los entes acreditados, asegura que los servicios ofrecidos por los entes acreditados mantienen la calidad bajo la cual fue reconocida la competencia técnica, así como promover y estimular la cooperación entre ellos.
Codex Alimentarius
El Codex Alimentarius es un organismo internacional creado en 1963 por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). Su objetivo principal es proteger la salud de los consumidores y garantizar prácticas comerciales equitativas en el sector alimentario. A través de la elaboración de normas alimentarias internacionales, el Codex aborda temas como higiene, aditivos, residuos de plaguicidas, etiquetado y métodos de análisis, entre otros. Actualmente, cuenta con 188 países miembros, incluida Costa Rica, que se unió en 1970.
En Costa Rica, el Comité Nacional del Codex Alimentarius fue creado mediante la Ley N°10473 del Sistema Nacional para la Calidad (SNC), promulgada en abril de 2024. Este comité, adscrito al MEIC, es un órgano interdisciplinario e intersectorial encargado de avalar las posiciones país de las propuestas de normas alimentarias que se discuten a nivel internacional. La Secretaría Técnica del Codex, también bajo el MEIC, actúa como el punto de contacto oficial.
Beneficios del Codex
La participación de Costa Rica en el Codex Alimentarius le aporta múltiples beneficios, encaminados a la protección de la salud pública a través de la armonización de la reglamentación técnica nacional con estándares internacionales para facilitar el comercio y el fortalecimiento de la competitividad de los productos costarricenses en mercados globales. Además, fomenta la colaboración entre el sector público, privado, la academia y las organizaciones de consumidores, asegurando que las normas reflejen los intereses de todos los actores involucrados.
Consejo Nacional de Reglamentación Técnica (CONART)
La ley N° 10473 del Sistema Nacional para la Calidad (SNC) crea el Consejo Nacional de Reglamentación Técnica (CONART), como consejo interministerial, liderado y coordinado por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
El CONART es el encargado de coordinar, con los respectivos ministerios, la elaboración de sus anteproyectos de reglamentos técnicos, de modo tal que su emisión permita la efectiva y eficiente protección de la salud humana, animal y vegetal, del medio ambiente, de la seguridad, del consumidor y de los demás bienes jurídicos tutelados.
Asimismo, antes de promulgar cualquier anteproyecto de reglamento técnico, deberá darse audiencia a los sectores interesados.
El CONART se convierte en instrumento de apoyo a la competitividad del país con la reglamentación técnica y trabaja en conjunto y de forma sincronizada, con los pilares del SNC como son la normalización, metrología y acreditación, con el fin de promover el crecimiento y desarrollo continuo del SNC, en beneficio de los sectores productivos y de la población en general.
¿Qué es un Reglamento Técnico?
El Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio define un reglamento técnico como el:
“Documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas”.
La emisión de reglamentación técnica se refiere a las disposiciones nacionales, de acatamiento obligatorio por parte de las personas, empresas e instituciones, externado mediante decretos ejecutivos, que contienen las especificaciones técnicas aplicables a los bienes y servicios que deben cumplir, para ser comercializados en Costa Rica, sea que demuestre dicho cumplimiento por instancia de parte o en razón de un procedimiento de verificación realizado de oficio por las autoridades competentes.
INTECO
INTECO es el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica; una asociación privada, sin fines de lucro, creada en 1987. Es reconocido, por la ley N°10473, como el Ente Nacional de Normalización y cuenta con la declaratoria de utilidad pública para los intereses del Estado.
INTECO es el representante de Costa Rica ante las organizaciones internacionales y regionales de normalización como ISO, IEC, COPANT.
Es una institución técnica, independiente, representativa e idónea para desarrollar las normas técnicas que requiere el país.
Además, desde el 2018 y hasta el 2020, INTECO ocupó uno de los 20 puestos en el Consejo Directivo de la ISO, lo que representa un beneficio para Costa Rica, ya que, al fortalecerse su ente nacional de normalización, mayores serán las oportunidades y herramientas que las diferentes partes interesadas (consumidor, Estado, empresas, sociedad) pueden aprovechar.
¿Qué es la normalización?
Es el proceso de formular y aplicar reglas con el propósito de establecer un orden en una actividad específica, para beneficio y con la cooperación de todos los interesados y, en particular, para la obtención de una economía óptima de conjunto, respetando las exigencias de funcionalidad y seguridad.
La normalización es un trabajo colectivo. Es decir, los representantes de organizaciones con intereses y conocimientos en un campo concreto se reúnen para formar un comité técnico dedicado a la redacción de la norma técnica, con la guía de nuestro personal de normalización.
¿Qué es una norma técnica?
Una norma técnica es un documento que establece requisitos, especificaciones, directrices
o características que pueden utilizarse para asegurar, en forma consistente, que un producto, proceso o servicio es adecuado a su uso o propósito.
Las normas técnicas son establecidas por consenso entre las partes interesadas, son aprobadas por organismos de normalización reconocidos y están disponibles al público.
Las normas técnicas se utilizan para la evaluación de:
- Personas
- Productos
- Procesos
- Servicios
Beneficios de la normalización
La normalización pretende mejorar la calidad y la competitividad de productos y servicios, así como facilitar a la industria la conquista de posiciones en el mercado exterior.
